居民用戶、非居用戶戶內燃氣設施 安全隱患類型及如何整改？

2021年以來，全國城鎮燃氣事故高發頻發，造成重大人員傷亡，給人民生命和財產安全帶來重大損失！尤其是2021年6月13日，湖北省十堰市張灣區艷湖社區的集貿市場發生重大燃氣爆炸事故，造成 26 人死亡、138 人受傷，其中重傷 37 人，直接經濟損失約 5395.41萬元。事故發生后，黨中央、國務院及各省市政府高度重視，連續開展多輪燃氣安全專項整治，相繼出臺了若干規范性文件，修訂了相關燃氣安裝國家標準，并于2022年7月份在全國開展了城鎮燃氣安全專項整治“百日行動”，國家對城鎮燃氣的安全監管越來越嚴格。然而燃氣安全專項整治、新規范的出臺并沒有遏止事故的發生，全國不少城市（沈陽、大連等地）還是發生了燃氣事故，造成人員傷亡，歸根結底，還是存在的燃氣隱患并未徹底消除。

截止到目前，我公司所轄經營區域內，共計排查發現存量隱患用戶約4萬多戶，主要分為居民用戶隱患和非居民用戶隱患。

一、居民用戶隱患

居民用戶隱患表現為以下四種類型：膠管老化且超期使用（約3萬戶）、暗廚房或開放式廚房（約8300戶）、室內管道被包裹、室內燃氣管道與插座或電線的安全間距不夠，其中以膠管老化、暗廚房或開放式廚房居多；

二、非居民用戶隱患

非居民隱患主要隱患類型為：后廚通風不暢、未安裝可燃氣體報警裝置+自動切斷閥、報警器探頭未定期檢測、灶具未安裝熄火保護、后廚內管道銹蝕或油污大、雙火源（混用液化氣或煤球爐）、灶具老化嚴重、后廚未安裝隔離門與其他區域隔開；其中以灶具老化嚴重、后廚通風不暢、報警器探頭未定期檢測居多；

根據《燃氣工程項目規范》GB55009-2021要求，居民戶燃氣管道通向灶具的方向需要加裝自閉閥，由于規范從2022年1月1日才開始實施，截止到目前，阜陽天然氣用戶約95%的用戶都沒有加裝，存在一定的安全風險。

（一）膠管老化為什么會存在隱患？使用哪種連接管會更安全？

答：1、橡膠軟管在前期時是可以使用的，但是根據《燃氣工程項目規范》GB55009-2021第6.1.7條款：當家庭用戶管道或液化石油氣鋼瓶調壓器與燃具采用軟管連接時，應采用專用燃具連接軟管。軟管的使用年限不應低于燃具的判廢年限。

2、橡膠軟管的使用年限只有18個月，且易老化、龜裂、鼠咬、使用壽命短，導致膠管漏氣；而不銹鋼波紋軟管的使用壽命達到8年，且耐高溫、防鼠咬、連接牢固。

3、《燃氣用具連接用不銹鋼波紋軟管》GB／T ４１３１７—２０２２規定：兩端設有與燃氣燃燒器具或燃氣設備及管道連接的螺紋接頭，有固定長度的、帶有被覆層的不銹鋼波紋軟管。

4、燃具連接軟管不應穿越墻體、門窗、頂棚和地面；

5、阜陽市城鄉建設局2022年5月20日下發《關于進一步加強城鎮燃氣使用安全管理工作的通知》中明確規定所有使用燃氣的用戶，都必須按照要求使用不銹鋼波紋管；

（二）目前不少用戶反映，燃氣公司上門安檢時會告知用戶安裝自閉閥，這個是什么情況？

答：根據《燃氣工程項目規范》GB55009-2021第6.1.9條款規定：家庭用戶管道應設置當管道壓力低于限定值或連接灶具管道的流量高于限定值時能夠切斷向灶具供氣的安全裝置（自閉閥）；

這是國家出臺的新規強制規定的，從2022年1月1日開始實施。加裝了自閉閥后，如果碰到停氣、灶具嚴重漏氣等情況時，自閉閥會主動關閉，起到切斷氣源的作用，進而防止事故的發生（燃氣自閉閥的作用就和電路上的保險盒類似）；

自閉閥的主要作用有以下幾點：

1、停氣/欠壓自動關閉

燃氣是靠調壓設備和管網系統輸送到戶內的，維修、搶險、置換是經常發生的事。管道結冰、洪水、火災毀壞管網都會導致戶內壓力急劇下降甚至斷氣，復供氣時容易引起泄漏。自閉閥在上述情況發生時可以自動切斷氣源，預防燃氣事故的發生。

2、超壓自動關閉

調壓設備老化、故障以及維修、搶險作業時可能引起超壓供氣。嚴重的可以導致脫管、離焰，誘發重大安全事故。當超出安全紅線時，自閉閥能自動關閉切斷氣源，故障排除后才能重新用氣，從而起到提前發現安全隱患，阻止事故發生的作用。

3、過流自動關閉

軟管老化嚴重破損、被老鼠咬斷以及失火引燃的事故較為普遍，脫落、離斷（人為、機械作用）等事故也時有發生，可能引起較大燃氣事故。自閉閥可以自動關閉切斷氣源，保證用戶安全。

4、戶內燃氣管道、灶具氣密性檢測

過去，戶內管道系統氣密性檢測不易操作，現在自閉閥解決了這一難題，可以方便準確地進行戶內燃氣管道系統微量泄漏檢測。只需關閉被檢測部位前端的閥門，觀察自閉閥提鈕是否吸回即可。

阜陽市城鄉建設局2022年5月20日下發《關于進一步加強城鎮燃氣使用安全管理工作的通知》中明確規定要求新開通天然氣的用戶必須安裝自閉閥，老用戶在2年內完成加裝，即2023年年底之前要全部加裝完成。

當然，自閉閥作為燃氣表后的居民戶內燃氣安全設施，安裝時是要收取用戶一定費用（一般200元/戶），為保障用氣安全，盡量減輕居民負擔，我公司擬申請2023年度中央預算內資金，采取政府、用戶和專營單位共同承擔的方式來更好地推動這項工作的落地。

（三）近期，不少用戶反映收到燃氣公司發來的短信稱自家的廚房存在安全隱患，不符合供氣條件，并且被限制充值了，有的用戶都使用幾年、十幾年了，用戶不理解，請解釋一下？

答：《燃氣工程項目規范》GB55009-2021是2021年出臺的，從2022年1月1日剛開始實施。按照規范和主管部門的要求，我公司加大了針對居民廚房用氣環境隱患整改，關于暗廚房主要是指通風不暢或完全封閉的廚房，沒有直通室外的窗戶；開放式廚房主要是指廚房未安裝隔離門與餐廳或客廳隔開；

1、暗廚房主要存在以下隱患：廚房無法獨立進行通風，燃氣燃燒時需要大量的氧氣，如果廚房無法獨立通風會造成氧氣不足，燃氣會燃燒不充分，如果燃燒不充分會產生大量的一氧化碳，吸入一氧化碳過多會引起心悸、惡心、嘔吐、四肢無力，頭痛眩暈，甚至出現短暫的昏厥，嚴重時可致人死亡危及生命。一旦發生燃氣泄漏，天然氣無法及時排除，遇見明火將會發生爆燃事故；

2、開放式廚房主要存在以下隱患：一旦發生燃氣泄漏由于沒有門阻擋燃氣會迅速在室內擴散造成很大隱患，更嚴重時萬一廚房發生火災，火災時產生的有毒氣體會大量被人體吸入危及人身安全。開放式廚房整改措施：直接加裝隔斷門；

3、關于暗廚房的整改措施：根據2022年9月份阜陽市燃氣處組織我省燃氣專家進行現場勘察并給出了相關建議：

（1）恢復原有房屋戶型結構，保障廚房的自然通風；

（2）改用電器設備，停止使用天然氣；

（3）安裝送排風+可燃氣體報警連鎖裝置（報警器+電磁閥）；

4、根據廣大用戶的需求以及要求，我公司也在門戶網站、微信公眾號上甄選了阜陽市有施工資質的幾家風機聯動安裝單位，供用戶選擇，當然用戶也可以自行選擇其他有施工資質的單位施工；施工完成后由我公司安排專業人員上門驗收，驗收合格后方可恢復正常充值。驗收時，需要施工單位提供產品合格證、施工資質、風機防爆合格證等相關資料。

（四）燃氣具有使用壽命嗎？

答、GB17905《家用燃氣燃燒器具安全管理規則》第7.3.1規定：燃具從售出當日起，燃氣灶具的判廢年限為8年，天然氣的快速熱水器、容積式熱水器和采暖熱水爐的報廢年限為8年，到期后需報廢處置，不得繼續使用；因為燃氣具使用時間較長后，容易發生漏氣的情況，而且燃氣具內部線路以及配件還會出現不同程度的老化情況，十分危險；就像目前大家使用的汽車，到達國家規定的使用年限或里程后，需要強制報廢，是同樣道理。在此，也是建議廣大用戶，在自家的燃氣具使用8年到期后，請及時進行更換，保障用氣的安全。

（五）裝修時應該注意哪些事項？

答、當您準備裝修廚房，切勿忽視天然氣安全。天然氣在安裝和使用過程中必須遵守國家相關的法律、法規。根據《燃氣工程項目規范》GB55009-2021、《安徽省城鎮燃氣管理條例》、《阜陽市城鎮燃氣管理條例》、《建筑裝飾裝修工程質量驗收規范》GB50210—2010、《住宅裝飾裝修工程施工規范》GB50327—2001等相關規范，為了確保您安全使用天然氣，確保人身和財產安全，特此提示：

1、裝修咨詢：在裝修之前，請務必致電燃氣公司24小時客服電話0558-2197777，或向開發商、物業索取咨詢裝修時與燃氣相關注意事項；

2、天然氣管道必須嚴格按國家規范要求進行施工安裝和驗收。裝修時嚴禁私自拆裝、改裝、覆蓋、移動燃氣設施（燃氣管道、閥門、燃氣表、支架等），如有需求，請及時聯系燃氣公司；

3、燃氣管道及設施（燃氣表、熱水器）嚴禁包裹，嚴禁埋于墻內或地下，否則無法進行檢查和維修。燃氣設施不能封閉，確需安裝在柜內的，應保證便于拆裝維修并在柜門上部留出百葉窗或開孔，保證足夠的通風，避免形成密閉空間造成安全隱患；

4、不得改變房屋戶型原有結構，廚房不能裝修為開放式（指廚房連接客廳、餐廳、臥室等區域，沒有封閉式隔斷或沒有安裝門，屬于敞開式空間）或暗廚房（“暗廚房”是指無直通室外的門或窗戶，包括互通式、密閉式廚房）；禁止將有燃氣設備設施的房間改為衛生間、浴室和臥室，有燃氣設備設施的室內嚴禁人員居??；不得阻礙廚房對外自然通風（自然通風：即與室外大氣能自然互通，廚房窗戶外無其他阻擋通風的設施或房間）。對開放式廚房或暗廚房，我司嚴格按照國家規范執行，將不予開通天然氣。另廚房外為陽臺的戶型結構，陽臺的自然通風開口面積不應小于廚房和陽臺地板面積總和的1／10，并不得小于0.60㎡。使用燃氣灶的廚房裝修后室內凈高度應不小于2.2米，同時使用燃氣熱水器的廚房裝修后室內凈高度應不小于2.4米；

5、按《燃氣工程項目規范》GB55009-2021要求燃氣器具應采用專用燃具連接軟管且軟管的使用年限不低于燃具的報廢年限（8年）；通向灶具方向應安裝自閉閥。連接灶具和熱水器的膠管長度不得超過2米，對燃氣具連接軟管需要穿灶臺的，請預留25mm-30mm孔徑。燃氣軟管嚴禁穿越門、窗、墻壁和吊頂。燃氣具連接軟管應使用螺紋接口；

6、廚房內安裝的電氣設施、燃氣具與天然氣管道之間的凈距應符合以下規定:

（1）明裝的絕緣電線與天然氣管道的平行凈距不小于25cm，交叉凈距不小于10cm；暗裝的絕緣電線與天然氣管道的平行凈距不小于5cm，交叉凈距不小于1cm；

（2）電源插座、開關與天然氣管道不得交叉，平行凈距不小于15cm；

（3）燃氣表不應安裝在灶具正下方，且兩者之間的水平間距應大于30cm，燃氣具與燃氣立管之間的水平間距應大于30cm，另灶具與熱水器或采暖爐之間的水平間距應大于30cm；

（4）燃氣管道、閥門及管道連接處附近不應有電源插頭；

（5）燃氣熱水器排煙道與燃氣立管水平間距應大于15cm；

7、燃氣器具的選用及注意事項：需購買正規廠家生產的燃氣具(不提倡使用集成式一體灶，可能對后期的安裝和維修帶來不便)，天然氣灶具應選用帶有熄火保護的功能，燃氣熱水器應選用強排燃氣熱水器或平衡式燃氣熱水器，熱水器排煙道安裝應直接通向戶外且排煙道長度不應超過5米。燃氣具的燃氣接口應選擇螺紋連接方式；

8、在開通天然氣時，國禎燃氣公司工作人員將對室內用氣環境及燃氣設施進行檢查驗收。對不符合安全運行條件的,將不予開通燃氣。；

（六）用氣時應該注意哪些安全常識？

答：1、因外出或其他原因長時間不使用燃氣，請關閉表前閥門 ；

2、燃氣燃燒時需要大量的氧氣，需要開窗通風，使室內空氣流通，加大室內空氣補給，避免缺氧造成人員傷害事故。提醒廣大用戶注意，廚房內不能有人居住。

3、使用天然氣時，必須要有人照看，防止湯水沸溢將火焰熄滅或小火時風吹滅火焰，造成天然氣繼續空跑,發生危險。要做到三關一開，即用后關閉灶具閥門、關閉燃氣表閥、關好廚房門，開廚房窗戶進行通風。

（七）如果發現家中燃氣泄漏如何進行處理。

答：1、立即關閉家里的燃氣總閥門，一旦在家里聞到了刺鼻的氣味，懷疑天然氣出現泄漏時，一定要立即關掉家里控制天然氣的總閥門，及時阻止燃氣進一步泄漏。如果此時你正在燒飯，那么一定要立刻關掉灶具上的明火；

2、迅速開窗進行通風：開窗通風，可以使家里積聚的燃氣能盡快散發出去，降低室內的燃氣濃度。

3、避免火源：在懷疑燃氣出現泄漏之后，一定不要開、關家里的電燈、抽油煙機等電器，禁止穿脫化纖類衣物、使用打火機。這些動作都有可能產生靜電或者火花。天然氣的爆炸極限是5%—15%，達到爆炸極限一旦遇到明火就會產生爆炸或者爆燃，破壞性極大。

4、迅速撤離，撥打求救電話：在做好上述幾步之后人員應該迅速撤離，轉移到安全的地方，并且及時撥打阜陽國禎燃氣24小時搶險電話2197777，請專業人員進行處理。

（八）近期也有不少餐飲用戶反映，燃氣公司要求他們安裝灶具的熄火保護和可燃氣體報警裝置，這個請解釋一下。

答：2021年12月2日上午，全國城鎮燃氣安全排查整治動員部署電視電話會議召開。會前，習近平總書記親自批準《全國城鎮燃氣安全排查整治工作方案》，李克強總理專門做出重要批示。2022年6月30日，住建部召開全國燃氣安全專項整治電視電話會議，安排部署燃氣安全排查整治工作；2022年7月4日，國務院安委會召開全國燃氣安全整治電視電話會議，決定在全國開展城鎮燃氣安全整治“百日行動”，并下發實施方案；隨后，安徽省、阜陽市安委會相繼相發布“百日行動”實施方案，切實推動燃氣隱患的整改工作。

1、《燃氣工程項目規范》（GB55009一2021）強制執行條款

6.2.1商業燃具或用氣設備應設置在通風良好、符合安全使用條件且便于維護操作的場所，并應設置燃氣泄漏報警和切斷等安全裝置。

6.2.5 商業燃具應設置熄火保護裝置。

2、《中華人民共和國安全生產法》規定

第三十六條第四款：餐飲等行業的生產經營單位使用燃氣的，應當安裝可燃氣體報警裝置，并保障其正常使用。

3、《可燃氣體檢測報警器檢定規程》（JJG693-2011）

5.4 檢定結果的處理：按本規程要求檢定合格的儀器，發給檢定證書；檢定不合格的儀器，發給檢定結果通知書，并注明不合格項目。

5.5 檢定周期：儀器的檢定周期一般不超過 1 年。對儀器測量數據有懷疑、儀器更換了主要部件或修理后應及時送檢。

4、阜陽市城鄉建設局2022年5月20日下發《關于進一步加強城鎮燃氣使用安全管理工作的通知》、《關于加快推進燃氣泄漏報警裝置安裝使用工作的通知》中都明確要求非居民用戶需要加裝可燃氣體報警裝置并定期檢測。

通過以上法律法規的規定，非居民用戶的燃氣具需要安裝熄火保護，非居民用氣場所需要安裝可燃氣體報警裝置；并不是燃氣公司要求用戶安裝，而是燃氣公司作為供氣單位，有責任和義務督促用戶進行整改。

我市不少商業燃氣用具已使用在10年以上的有很多，內部的線路以及管路其實老化的很嚴重，我們在上門檢查時，經常也發現漏氣的情況。主要是商業用戶的后廚環境十分潮濕，不僅對天然氣管道有一定腐蝕，對燃氣具的腐蝕也是很嚴重的。在此，我們也是呼吁廣大商業用戶，對于使用的燃氣具時間較長的，還是應及時進行更換，保障用氣的安全，防止事故的發生。

《城鎮燃氣管理條例》

第二十七條   燃氣用戶應當遵守安全用氣規則，使用合格的燃氣燃燒器具和氣瓶，及時更換國家明令淘汰或者使用年限已屆滿的燃氣燃燒器具、連接管等，并按照約定期限支付燃氣費用。

第三十一條   燃氣燃燒器具生產單位應當在燃氣燃燒器具上明確標識所適應的燃氣種類。

第四十九條   違反本條例規定，燃氣用戶及相關單位和個人有下列行為之一的，由燃氣管理部門責令限期改正;逾期不改正的，對單位可以處10萬元以下罰款，對個人可以處1000元以下罰款;造成損失的，依法承擔賠償責任;構成犯罪的，依法追究刑事責任: (三)安裝、使用不符合氣源要求的燃氣燃燒器具的。

鑒于近年來國內燃氣事故頻發的嚴峻態勢，為全面貫徹落實《安全生產法》、《城鎮燃氣管理條例》、《燃氣工程項目規范》等相關法律法規要求，有效預防燃氣安全事故發生，確保燃氣安全，城市燃氣公司將根據《城鎮燃氣管理條例》等相關法律法規，對目前已下發隱患整改通知單且整改期限屆滿仍不整改隱患的用戶采取限氣或停氣措施。

（九）停復氣用戶安全操作提示

計劃性停氣，我公司會提前48小時發布停氣通知與短信，

告知廣大用戶在停氣時間內，關閉燃氣具閥門；臨時性搶維修停氣，我公司會及時張貼停氣通知告知用戶；

1. 停氣期間，請您關閉家中的燃氣表前后閥門及灶具開關，在恢復供氣前不要隨意啟閉；

2. 恢復供氣后，若您家已安裝自閉閥需將自閉閥提鈕向上提拉后再點火（欠壓保護功能啟動）；

3. 點火時，若出現燃氣具不點火或火焰不穩定時，請您打開廚房窗戶，保持廚房通風，間歇式嘗試點火，待火焰穩定后方可恢復正常使用；

4. 您有燃氣相關需求時，可撥打阜陽國禎燃氣24小時客服熱線：2197777。

（十）近幾年，阜陽有用戶存在偷盜氣的情況嗎？

答：近幾年，我們都有發現個別用戶有偷盜氣的情況，雖然不多，但是依然存在；一旦發現有偷盜氣情況的，都會第一時間報警處置，在轄區派出所的協助下，成功破獲了多起偷盜氣案件。

根據《阜陽市城鎮燃氣管理條例》第三十七規定：公安機關應當依法查處危害公共安全的非法儲存、銷售、運輸、盜用燃氣和破壞燃氣設施等違法行為。

用戶偷盜氣會存在拆卸燃氣表具，再自己私接管道，稍有不慎會造成天然氣泄漏，進而可能引發燃氣爆燃事故。